昨日，自治区环保厅向银川市政府发出的《关于建议责令永宁县制药及生物发酵企业停产整治的函》中称，自2003年以来，永宁县3家制药及生物发酵企业恶臭扰民环境问题成为群众投诉的焦点、社会各界关切的热点、环境治理的难点，被列为中央环保督察反馈重点问题之一，并要求2017年完成整改。
2017年8月份以来，自治区环保厅先后约谈了永宁县政府和启元、泰瑞、伊品3家生物发酵企业负责人，依法对3家企业环境违法问题进行挂牌督办，要求企业降低生产负荷、加强污染治理，并采取自治区、市、县三级联动措施，不间断地进行环境监测监管。今年9月8日，银川市环保局对3家企业分别下达《责令改正违法行为决定书》，实施了行政处罚；9月13日，对3家企业分别下达《责令限制生产决定书》，要求企业将生产负荷限制到50%以下。
同时，国家环保部西北督查中心对银川周边恶臭扰民问题十分关注，多次受理转办群众投诉举报。今年10月19日，来宁督察中央环保督察反馈意见整改情况时明确指出：银川周边恶臭问题整治工作与中央环保督察目标要求差距较大，临近验收日期，治理基本无望，建议自治区视情对上述企业实施停产整治。
此后，银川市环境监测站持续开展环境监测，恶臭污染问题持续存在。其中，10月27日至11月1日，监测站对泰瑞制药公司厂界恶臭样品采集16个，超标13个，超标率81.2%，最高浓度值为66，最大超标倍数2.3倍。10月27日至11月1日，监测站对启元药业公司厂界恶臭样品采集12个，超标6个，超标率50.0%，最高浓度值为58，最大超标倍数1.9倍。11月9日至11月11日，监测站对伊品生物公司厂界恶臭样品采集48个，超标22个，超标率45.8%，最高浓度值为44，最大超标倍数1.2倍。
为此，自治区环保厅建议银川市政府根据国家《环境保护法》等相关法律法规，以银川市环保部门监测数据为证据，建议从即日起由银川市政府督促相关部门，依法对启元药业、泰瑞制药、伊品生物3家企业实施停产整治；认真做好企业停产整治期间善后安置工作，做好企业整治期间职工安抚和社会稳定工作；提前做好后期恢复生产验收标准和要求等工作。（记者 赵锐）
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★永宁县制药企业异味扰民问题长期没有得到解决，周边群众投诉不断，反映强烈。2016年中央第八环保督察组来宁督察期间，相关投诉多达326件。
★整改目标及措施：永宁县政府于2017年3月底前组织制订并发布实施生物发酵、农药、医药等企业异味污染治理方案，明确伊品生物、泰瑞制药、启元药业等企业异味治理时间表和路线图，2017年12月底前完成治理。
★进展情况：（数据截至11月1日）
●政府部门重视。永宁县先后出台了《永宁县环境保护及招商引资负面清单》《永宁县重污染天气应急预案》《永宁县2017年生物发酵异味治理工作方案》等文件。修编完善了《永宁县生物发酵异味治理“十三五”规划》，明确了生物发酵异味治理的目标，监督企业制订了异味治理时间表和路线图。
今年7月，永宁县政府、银川市科技局与中科院生态环境研究中心签订“深化科技创新合作·推动生物发酵异味治理”三方战略合作框架协议，启动实施了总投资500万元的“生物发酵制药异味污染控制集成技术与系统优化研究项目”,破解异味治理瓶颈。
10月，永宁县委、政府按照自治区《宁夏环境违法案件挂牌督办通知书》要求，成立了生物发酵企业异味污染环境案件挂牌督办工作领导小组，全面推进挂牌督办整改工作。
●多措并举强化监管。2017年以来，各级环保部门采取了多种措施对企业进行监管，先后多次约谈企业负责人，从治理计划、完成时间节点、治理工程验收等多方面作出了具体要求；将望远药企列为重点监察对象，定期、不定期对药企周边及厂区内进行巡查，确保企业污染治理设施正常运行，污染物达标排放，监督企业在不利气象条件下降低生产负荷；实行24小时全时段、全天候监管，随时了解企业的设施运行、污染物排放等相关情况，并及时采样送检；采取夜间突击检查与昼间日常检查相结合方式，监督企业治污设施运行，今年夜查近20次；先后对泰瑞制药恶臭采样监测9次，对启元药业采样监测4次，对伊品生物采样监测3次。永宁县水务局、供电局、环保局每日向县政府督查室上报取水量、用电量、排水量、生产负荷核查情况；聘请周边社区居民、“两代表一委员”担任环保监督员，对3家企业污染物排放情况进行义务监督，形成全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格化监管体系。
●落实企业主体责任。2017年以来，企业针对自身实际情况，对产生异味的节点进行查找分析，制订了2017年异味治理方案，异味治理工作取得一定成效。10月份，为落实环境违法案件挂牌督办期间异味治理整改要求，相关企业在前期整改的基础上，进一步进行异味治理。
宁夏伊品生物公司对有机肥一车间异味气体、淀粉副产品烘干尾气进行深度治理、对循环水质进行改善。目前已对有机肥一车间尾气处理装置安装低温等离子设备，正在进行电缆铺设、管道连接，预计11月中旬可完成改造投入运行；对淀粉一车间设备安装碱洗处理和降温设备，投入试运行，对淀粉二、三车间安装制酸系统吸收塔，预计12月31日前完成改造并投入运行；已完成循环水质改善项目土建图纸设计，正在对厌氧塔进行改造，预计12月31日前完成改造并投入运行。
启元药业有限公司继续对好氧池进行加盖，目前已完成90%工程量，预计11月上旬可全部完成，同时对生产车间异味气体进行收集处理，已对提炼工段安装紫外线灯管，正在对发酵工段气体收集设备进行改造。
泰瑞制药有限公司计划对提炼异味、发酵异味、污水异味分别进行深度治理，已完成提炼车间、发酵车间设施升级改造的部分土建工程，对污水站深度处理高级氧化设施进行密封，正在对706车间安装光离裂解器防雨棚。
